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省发改委主任沈小平谈如何构建现代产业体系

时间:2015-10-13 08:04|来源:|作者:|点击:
 党的十七大提出发展现代产业体系的总体要求后,国内理论界在不断研究,各地方、相关部门也在不断进行探索。但是,由于构建现代产业体系对我们来说是个新课题,需要突出各地的产业特色,没有一个现成的模式可以拿来复制,需要我们进行认真探索创新。日前,省发改委主任沈小平就构建现代产业体系,谈了自己的看法。

    应防止步入几个误区

    误区一:在产业主体定位上“照抄照搬”。

    在探讨研究现代产业体系时,有的研究者往往先立起发达国家的产业“标杆”。但我们不能把处于“后工业化”阶段发达国家的产业模式作为尚处于工业化中期阶段河北的“模具”。

    沈小平认为,这种不考虑本地发展水平和现有产业基础,机械套用发达国家或先进省份的产业主体,其结果只能是空中楼阁。

    误区二:重点产业培育上“喜新厌旧”。

    有的人片面认为现代的必须是“新兴”的,构建现代产业体系就是对传统产业的完全否定,另起炉灶。实际上,新兴的从一般意义上讲,都是现代的,但现代的不完全都是新兴的。

    沈小平特别指出,“现代”的实质是“先进性”,构建现代产业体系,既包括培育发展新兴产业,也包括利用先进技术改造提升传统产业。当然,不能“喜新厌旧”,也不能重旧轻新,更不能“守旧斥新”。

    误区三:支柱产业选择上“贪多求全”。

    我省的产业门类较齐全,但外界的评价是,“河北什么都有,什么都不强”。因此,我们再也不能走过去那种“挖到篮里都是菜”的老路。要注重发挥比较优势,突出重点、择优确立。

    误区四:产业体系建设上“层层自成”。

    按照我国行政区划,一个省、一个市,可以讲构建各具特色的现代产业体系,但绝不是行政区划有多少个层级,产业体系就随之层层构建,一直建到“基层”。县及县以下而言,重点是培育发展优势产业,如果每个县都能真正做大做强1-2个产业,就为省、市构建现代产业体系打下了坚实的基础。

    构建河北现代产业体系的主要任务

    加快构建符合河北实际的现代产业体系,必须突出重点,以点带面,务求突破。

    突破点之一:培育壮大先进制造业。

    沈小平强调,要重点培育电子信息、生物医药和新能源三个产业,既要着力扩张既有优势,又要善于“无中生有”,盯住潜在优势领域和具有战略价值的关键环节,大力开展战略合作,引进战略投资者,组织实施重大专项,力争形成若干个在全国具有较强竞争力和影响力的产业基地。

    突破点之二:大力发展现代服务业。

    沈小平认为,重点是“三个着眼于”:

    着眼于增强金融业在现代经济中的核心作用,大力发展资本市场,扩大货币市场,增多做强金融市场主体,大力推进金融创新。着眼于促进现代物流业与制造业的互动融合。着眼于把旅游资源大省打造成旅游业强省,加快实施环京津休闲旅游产业带规划,加强与周边省市旅游资源的联合开发,搞好整体包装推介,建立管理互动、营销互信和利益共享的合作机制。

    突破点之三:加快发展现代农业。

    沈小平指出,以优质、高效、外向、生态、安全为目标,整合生产要素,集成先进技术,构建质量效益型农业体系。

    加快构建进程需把握五个原则

    我省目前正处于工业化中期阶段,考虑到这样一个现实情况,沈小平指出,在加快构建的进程中,需注重把握好五个原则:

    一是坚持创新驱动。二是注重“两化”融合。要充分发挥现代信息技术对产业发展的渗透和促进作用,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,加大用高新技术特别是信息技术改造提升传统产业的力度。三是加快结构调整。四是力促协调发展。坚持工业化与城镇化相促进,经济发展与资源环境相适应,技术密集与扩大就业相兼顾,努力在统筹互动中实现可持续发展。五是加强宏观指导。

    构建现代产业体系的保障措施

    这些保障措施重点包括这样几个方面。一是着力提高自主创新能力。包括:完善鼓励创新政策措施,努力营造创新氛围;支持企业增加科技投入 ,增强创新实力和能力;扶持省级以上科技创新平台建设,推动产学研联盟和关键技术攻关等。二是加大项目谋划建设力度。包括:坚持“自谋”与“他谋”相结合,不断提高项目谋划的质量和水平,特别是重视搞“无中生有”的;发挥政府投资对银行贷款和社会资本的撬动作用等。三是加快推进产业聚集区建设。四是强力推动节能减排。五是不断深化重点领域改革。包括:推进国有企业通过资本运作和资源整合进行战略性重组,加快实施股份制改造和建立现代企业制度;培育壮大民营经济,落实鼓励全民创业各项政策措施等。六是切实优化发展环境。包括:继续改善“硬环境” 和大力打造“软环境”;加快转变政府职能,着力建设服务型政府,不断提高行政效能等。



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