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新华网华盛顿３月２４日电 财经观察：中美博弈人民币汇率
新华社记者刘洪 刘丽娜
在美国商会发表演讲，和中美主要媒体茶叙，会见奥巴马政府官员……中国商务部副部长钟山２４日的访美流动一项接着一项；统一天，在国会山，美国众议院筹款委员会就人民币汇率题目举行听证会，一些议员和学者再度将矛头指向中国。
升值非解决美就业题目的“钥匙”
在２４日的国会听证会上，美国众议院筹款委员会主席桑德·莱文宣称，人民币汇率“这一有争议题目”中“没有争议的一点”，就是人民币币值存在低估。他指责，恰是由于“低估”，导致过去三年美国每年对华商业逆差达到２２００亿美元。更有议员宣称，中国对货泉市场的干涉干与，是中国经济每年１０％高速增长和美国接近１０％失业率的“根源”。
对此，钟山当天坦率指出：“人民币汇率不是造成美对华商业逆差的根本原因，汇率也不是解决美国就业题目的‘钥匙’。” 【钟山：强迫人民币升值会适得其反】
耶鲁大学治理学院金融学教授陈志武对新华社记者说，美国政客之所以在人民币汇率题目上频频发难，不见得是真但愿此举能创造多少就业，而是但愿在中期选举前在舆论上和形象上争取得分。
对于这种人民币议题政治化的倾向，钟山当天在美国商会的演讲中指出，中国对美国存在商业顺差，是经济全球化背景下国际分工和工业转移的结果。中国对美国出口的很多产品，美海内已不再出产，因此中国出口不是造成美国失业的原因，相反物美价廉的中国商品让美国民众获益匪浅，而且为与中国产品有关商业、港口、运输、分销等领域的美国公司创造了大量就业机会。
“中国政府从不刻意追求商业顺差，但愿中美商业平衡、可持续发展”，钟山指出，“实现中美商业平衡不能靠限制中国对美出口，而是靠扩大美国对华出口”。
中国人民银行行长周小川22日在墨西哥出席美洲开发银行会议期间对记者表示，汇率是十分复杂的工作，我们可以就需要什么样的全球政策协作来解决这一题目进行讨论，但过多地要求人民币升值的“噪音”对此没有任何匡助。
周小川还表示，政策决定应建立在“全面的经济分析”的基础上，使用数据和模型，同时还应考虑到双边利益。 >>>具体
商务部部长陈德铭21日表示，汇率题目是一个国家主权类的题目，并不是两国之间的双边题目，人民币汇率并不存在美国以为的低估和操作。假如美国对中国采取商业制裁，中国不会熟视无睹。
陈德铭同时预计3月份中国商业可能泛起逆差，而恰是因为这一说法，22日无本金交割远期（NDF）市场上，人民币兑美元创下4个月来的最大单日跌幅。>>>具体
姚坚以为，人民币汇率题目并不是中国有顺差、美国有逆差的根本原因，更不是导致国际经济失衡的根本原因。“假如以美国经济或国际经济中泛起的一些题目为借口，把经济失衡题目归结到人民币汇率题目上，是错误的，是找错了药方。”姚坚表示。
商务部副部长钟山日前也在接受媒体采访时表示，人民币任何程度的升值都可能会导致出口商破产，这是中国负担不起的。中国愿意与美国就货泉题目进行讨论，并且中美之间没有什么题目不能谈。但通过施压要求我们做一些事，这不符合中国文化的相处之道。 >>>具体
外交部发言人秦刚１８日表示，在当日例行记者会上回答有关题目时，秦刚说，我们已经多次阐明有关态度和主张。他夸大，人民币汇率不是造成中美商业不平衡的主要原因。中国出口到美国的很多产品，现在已经是美国不出产的。假如中国不出口这些产品，其他国家同样也会填补这块市场份额。 >>>具体
-------外界声音-------
美联储高官：未闻企业界诉苦人民币汇率 美联储芝加哥分区银行总裁埃文斯（Charles Evans）23日在上海表示，在与美国大型企业按期交流时，他并未听到来自业界对于人民币低估的不满或是要求升值的强烈呼声。 <<<具体
《华尔街日报》社论：人民币是替罪羊 3月18 日发表题为“人民币是替罪羊”的社论。社论以为，美国要求人民币升值是错误的，而中国拒绝人民币升值的要求是准确的。<<<具体
美应放宽对华出口管制
扩大美国出口是奥巴马政府振兴美国经济的一个重要政策。按照奥巴马政府的计划，在未来五年内，美国对外出口将翻一番，由此创造２００万个就业岗位。而作为最大新兴经济体的中国，恰是美国主要的出口市场。
但怎么扩大出口，却有着不同路径。在一些鼓吹“人民币严峻低估”的美国人眼中，只有人民币大幅升值，方能大幅增加美国产品的竞争力。 【人民币汇率争端下需要冷思索】
在２４日国会听证会上，美国彼得森国际经济研究所所长弗雷德·伯格斯滕就宣称，人民币兑美元币值低估了４０％，因此美国对中国的商业制裁政策不能被以为是保护主义措施，而是“反保护主义”措施。
哈佛大学教授尼尔·弗格森也在听证会上称，当前世界经济失衡的焦点题目，就是人民币币值严峻低估，因此，美国财政部应在今年４月１５日的汇率讲演中将中国定为“汇率操作国”。
在２４日的美国多场流动中，钟山对此针锋相对地指出，人民币也曾经升值过，在２００５年至２００８年，人民币兑美元汇率升值了２１％，但中国商业顺差不降反升，对美商业顺差年均增长２０．８％。２００９年以来人民币兑美元汇率保持不乱，中国商业顺差下降３４．２％，对美商业顺差下降１６．１％。
当前美国赤字题目的根源，不是中国入口太多，而是美国出口竞争力不足。此外，美国实施出口管制，“自废武功”。钟山说：“美对华出口管制措施是典型的暗斗产物，不仅对中国不公平，也严峻制约了美最具竞争力产品的对华出口，导致美国企业错失中国市场商机。”
２００１年至２００８年，美对华出口高科技产品占中国同类产品入口总额的比重，从１８．３％降至６．３％。钟山表示，假如美国能放宽对华出口管制，仅仅维持１８．３％的市场份额，对华高科技产品出口就可达到６００多亿美元。
美强迫升值将适得其反
在对人民币汇率进行言辞攻击的同时，一些美国国会议员也正试图通过法律途径强迫人民币升值。３月１６日，美国参议院两党小组抛出一项法案，要求奥巴马政府向被认定存在汇率操作的国家采取报复措施，矛头直指中国。
此前一天，即３月１５日，１３０名美国众议员则联名致信美国财政部长盖特纳和商务部长骆家辉，要求将中国认定为“汇率操作国”，并要求美国商务部对中国商品实施反补贴制裁。
按照一些国会议员主张，美国财政部应在４月１５日将中国定为“汇率操作国”，然后美中展开协商，假如中国不同意人民币升值，美国就对中国实施全面商业制裁。
但施压的方法能奏效吗？在当天的众议院听证会上，美国众议员凯文·布拉迪就对这种单方面实施制裁的做法表示担忧。他说：“我坚信我们的商业伙伴应当按照规则行事。我也坚信，假如我们期望我们的商业伙伴这样做，美国应当负责任地领导、并且履行我们在世界商业组织的义务。” 【“美元新霸权”四大特征日趋显著】
在他看来，假如就所谓人民币汇率题目对中国实施商业制裁，将与美国在世界商业组织中的义务相冲突，会使美国的出口商和工人面对被报复。此外，这些关税还会使美国的物价升高，导致通货膨胀。因此，美国必需考虑这种行为可能对美国经济和世界经济的更广泛影响。
在２４日在华盛顿的多场外交流动中，钟山也反复夸大，中美经贸合作互惠互利，中美在汇率题目上的沟通渠道是畅通的。但他同时也警告，中国不会屈服于外国的压力，只会依据中国实际和发展水平作出决定，强迫人民币升值，结果将适得其反。
美国财政部长盖特纳２４日在接受美国媒体采访时表示，美国不能强迫中国就汇率水平作出改变，但他相信，中国将会根据自己的需要作出相关调整。他还表示，他不以为美中会陷入商业战。
在２４日的听证会上，华盛顿智库美国企业研究所经济学家菲利普·利维也指出，在美国的惩罚性威胁下，中国反而更不可能在汇率政策上作出调整。他说：“作为明智举动，我们应该耐心，并通过多边外交举动寻找解决途径。”
温家宝说，面临金融危机，我们需要同舟共济，通力进行。在危机开始时，我反复呼吁人们要建立起决心信念和勇气，现在，我想夸大的是人们要冷静和清醒。世界经济泛起了复苏的势头，但是复苏的道路决不是一帆风顺的。我再次呼吁，世界上所有负责任的国家，所有有知己的企业家，都不要打商业战和货泉战，那对我们应对难题于事无补。我们现在需要的是相互尊重，同等协商，加强合作。中国可以保证做到三条：第一、办好自己的事，不给世界添麻烦。第二、毫不移祸于人。第三、同世界各国一道推动国际金融体系变革，加强政策协调，共同应对危机，使复苏更加不乱。>>>具体
