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从时间上看,近期的几大军演惊人地重合,演习地点也格外集中。有专家认为,这些“巧合”虽然不能说明各个演习之间有某种必然的联系,但是从地缘政治格局的角度来看,军演集中在亚太地区并非偶然。换言之,表面上互不相干的武力展示,暗示着某种水面下的冷峻交锋。这种态势将对中国周边的安全环境带来一定的挑战。
事实上,某些国家“别有用心”的演习已经得到了中国方面的重视。中国人民解放军副总参谋长马晓天近日就对美韩计划在黄海举行的联合军演提出了明确的反对意见。
四场军演撞到一起
“潮水般的海军舰艇从亚太各国向珍珠港集结……”夏威夷当地媒体这样形容有着“世界最大海上演习”之称的“环太平洋2010”多国联合海上军演。据美国军方称,环太平洋军演是例行性演习,旨在保护太平洋重要海上航道,加强美国海军与太平洋环形圈内各国海军的战术水平。
今年的演习将从6月23日持续到8月1日,有来自14个国家的34艘战舰、5艘潜艇、上百架军机和2万多人参加,规模超过了2008年的演习。作为东道主的美国此次派出了海陆空的精锐装备,其中包括“里根”号核动力航母、“好人理查德”号两栖攻击舰、首次亮相的“自由”号濒海战斗舰,以及B-52战略轰炸机和F-22隐形战斗机等多种先进武器。美国的军事同盟国日本也首次派出海上自卫队参加环太平洋演习中的多国演练。
紧接着,俄罗斯“东方-2010”战略战役演习6月29日在俄远东和西伯利亚地区打响,演习计划于7月8日结束。此次演习堪称是俄罗斯军力军威的全面展示,囊括了俄军所有军兵种部队,参演兵力达到了2万人,武器装备达2500件,舰艇达30多艘。
据俄媒体报道,“东方-2010”战略演习是去年秋天俄罗斯和白俄罗斯“西方-2009”联合演习的逻辑延续,演习区域由俄西部战略方向转移到远东方向。值得一提的是,与以往的演习限定在一个作战区域不同的是,今年的演习呈现出“多点作战”的特征,演习在俄军18个靶场进行,演习内容包括实弹射击、空降突击和两栖登陆等。俄总统梅德韦杰夫还亲临现场观摩演习盛况。
6月30日至7月5日,中国人民解放军91765部队在浙江省舟山至台州以东的东海海域展开实弹射击训练。此外,从6月初便一拖再拖的韩美联合军演,据报道也将于7月上旬在黄海海域拉开帷幕。不过,传说中的“乔治·华盛顿”号核航母到底现身与否,至今也没有确切答案。
有分析认为,这四次演习的时间集中,地点相近,而且时空背景高度敏感。
从地缘角度看,西太平洋及东北亚是全球不稳定因素最多的地区之一,各种力量的经营和对抗导致区域形势长期紧张。论微观时间背景,这四场演习正值令东北亚安全局势骤然紧张的“天安”号事件“高烧”不退之际;论长期战略环境,这是美国奥巴马政府高调宣布“重返亚洲”,俄罗斯对亚太安全日益显示出兴趣,日本加快在安全领域谋求独立地位的步伐之后,亚太地区首次在一个月之内出现如此密集的军事行动。
各方均称“例行演习”
由于演习时间过于“凑巧”,不少人猜测其中的内在联系,例如有外媒报道称,中国在东海进行的实弹训练是针对美韩计划举行的联合军演。事实上,除了美韩军演是为了应对朝鲜半岛局势之外,其他军演均是与地区形势变化没有直接关系的例行演习。
中国外交部发言人秦刚6月29日在例行记者会上说,解放军在东海的演习与朝鲜半岛局势“没有关系”。中国军方也表态称,东海训练属于例行演习,时间与美韩联合军演日期相近纯属巧合。俄罗斯远东军演开始前,担任此次军演总指挥的俄联邦武装力量总参谋长马卡罗夫也对外表示,“东方-2010”战略战役演习完全出于国防目的,主要是保障俄罗斯在远东边境地区的安全和国家利益,并不针对某个具体的国家或军事政治集团。
军事科学院世界军事研究部研究员赵小卓对《世界新闻报》记者说:“这种大型演习通常是老早就计划好的,因为光准备就要好几个月,如果是为了应对某个地区局势立刻上马,展都展不开。越是大型联合演习,越是需要时间准备,这么多部队不是说拉出来就能拉出来的。”针对外媒对解放军实弹训练意图的猜测,赵小卓强调,“训练与演习不一样,没有假想敌。很简单,就是看打靶能不能打准,当然没有针对谁。”
不过,几个大国都选择在夏天进行军演,确实有所讲究。中国国防大学战略专家李大光告诉本报记者,海上演习肯定要避开季风等恶劣天气,从能见度、天气、洋流等方面考虑,夏天演习便于操作和完成,成本和危险系数也相对较低。
东亚为何军演多
虽然从表面上看几大军演之间没有直接关联度,但是演习集中在东亚地区却有“弦外之音”。分析人士认为,这从侧面反映了东亚战略地位的重要性以及大国在这一区域的实力竞争。
从全球范围看,随着世界经济及金融中心的东移,东亚地区的战略重要性日益上升。与此同时,伴随着该地区新兴力量的崛起,各利益相关国都试图加强对东亚的主导作用,显示特殊的影响力。另一方面,东亚地区是潜在的冲突爆发点,朝鲜半岛局势起起伏伏,台海局势也有不稳定因素。从地缘安全的角度考量,大国在东亚的利益融会交织,当外界环境变化时就可能出现交锋。
事实上,从近期举行的几大演习的内容及参演装备来看,这种水面下的较量痕迹明显。
由美国主导的环太平洋演习就暗含着防备中国等亚太地区新兴军事力量的意图。今年的演习增加了反潜作战科目,韩国和日本各派出一艘常规潜艇参加。有分析认为,韩日两国的潜艇很可能是充当假想敌,通过实战演习寻找对抗常规潜艇的办法。另外,此次军演体现了美国海军的作战理念——在航母与核潜艇确保“海空优势”的基础上,大型两栖战舰和濒海战斗舰前出近海,实施反潜和登陆作战,抵近“潜在对手”或是“新兴大国”的家门口。
而在“东方-2010”战略战役演习中,俄海军三大舰队旗舰——“彼得大帝”号重型核动力导弹巡洋舰、“莫斯科”号常规动力导弹巡洋舰和“瓦良格”号常规动力导弹巡洋舰组成了俄海军最强大的海上打击阵容。俄罗斯的导弹巡洋舰编队虽然还是冷战老舰,但上百枚大威力远程巡航导弹仍可对敌方航母、两栖攻击舰等大型水面舰艇构成威胁。
中国东海实弹训练的武器装备也引起了外界的兴趣。有西方媒体猜测说,此次中国海军的022型导弹艇将亮相军演,模拟打航母战术。甚至一度曝出中国军方将试射“反舰弹道导弹”的传言。但实际上,此次军演是一次例行演习,从参演舰艇性能和吨位来看,防御性质更加突出。
中国不必“庸人自扰”
作为和平时期的练兵,军事演习对于每个国家,尤其是大国意义重大。如此密集的演习集中在中国周边进行,难免引人联想。军事专家认为,周边军演频频的确应该引起我们的重视和关注,但也没有必要如临大敌。
赵小卓告诉《世界新闻报》记者,周边演习的集中将会对中国的海上安全构成一定的挑战,譬如美国频繁的军事演习长期而言必然会增加对中国安全的威胁。他举例说:“美国主导的环太平洋演习,总要拉上很多国家,很多很小的国家在演习中基本不起作用,但美国还是要花精力去搞。这是为什么?为的就是让这些国家进入美国的军事体系。”他解释说,这些国家要与美国一同搞演习,其武器装备就要与美国配套,久而久之就会对美军产生依赖,从而进入美军的体系,这是“美军军演的政治目的”。
赵小卓强调说,随着中国的快速发展,外界看待中国的眼光也必然会发生变化,中国必须学会用平和的心态看待外部的压力。李大光也认为,周边的军事演习对中国客观上有些“间接的影响”,但“我们也没必要喊‘狼来了’”,因为离中国很近不一定就是针对中国。如果“天下本无事”,就千万不应该“庸人自扰之”,否则会造成大家思想的混乱,导致对形势的误判。