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联合国安理会1999年通过的1267号决议决定,将和基地组织有关联的142名塔利班头目以及另外360人被列入制裁黑名单。这些人的银行账户和资产遭查封、出行受到限制。不过,后来这份名单人数被缩减至137人。
阿富汗总统卡尔扎伊曾呼吁将所有受制裁人员名字除去,但没有获得同意。现在,他打算呼吁联合国逐步“解冻”,将其中数十人从黑名单中除名。
据报道,阿富汗一名不愿意透露姓名的高级官员表示,这是卡尔扎伊与反政府塔利班武装势力和解计划的一部分。卡尔扎伊希望将联合国所列举的制裁名单中137人减少30到50人,此举意味着,联合国黑名单的规模最多将缩减约1/4。
报道指出,这些人中至少5名是前塔利班指挥官,现在不是在议会中任职,就是私下在阿富汗政府、北约驻阿盟军及其合作伙伴与塔利班势力之间斡旋,试图促成各方的和解。
官员称,卡尔扎伊认为,这些应从黑名单上除名的前塔利班成员“不是基地组织成员,也不是(其它)恐怖组织成员”,只要满足这些要求,联合国就应该把他们的名字从制裁名单中划去。
此外,据报道,近期,美国驻阿富汗和巴基斯坦特使理查德德.霍尔布鲁克(Richard Holbrooke)与联合国官员进行了会晤,敦促他们尽快缩减联合国的制裁名单规模。