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俄罗斯海军列装的库兹涅佐夫号航母
2009年，俄罗斯海军开始讨论“在2020年前建造4艘航母”，让俄海军重返大洋，成为“货真价实”的蓝色海军。目前俄罗斯仅有一艘现役航母，世界各大洋上俄罗斯航母的影子基本上已经绝迹。今年3月，在纪念苏联海军元帅谢尔盖·戈尔什科夫百年诞辰的会议上，俄海军明确提出了10年内造4艘航母，20年内造6艘航母的远大目标。
一位不愿透露姓名的俄国防部高级官员10日首次向国际文传电讯社表示，“2011-2020年国家军备计划里没有航母建设项目”。他还说，目前的预算只允许俄军拿出新的航母设计方案，但离实际施工还差得很远，“只有到完成先进的设计方案的时候，我们才能讨论实际建造航母是否合算”。
这是俄军方首次公开承认自己暂时难以履行总统梅德韦杰夫的海军现代化承诺。面对俄海军已丧失公海统治地位，梅德韦杰夫曾发誓要更新过时的俄海军装备。对于国际文传电讯社的报道，俄国防部先是保持沉默，但不久国防部长谢尔久科夫承认了文传电讯社的报道是真实的，他对俄新社记者说：“没有在2020年前建立航母战斗群的计划。”
苏联曾在鼎盛时期拥有5艘载机巡洋舰(即航母的“委婉称呼”)，但如今俄海军仅剩下唯一的“库兹涅佐夫海军元帅”号大型航母。与之相比，美国海军却拥有11艘现役航母，还有3艘正在建造当中。不少俄罗斯专家对此表示担忧。俄海军专家弗拉基米尔·库津认为，要对抗美国的11个航母战斗群，俄罗斯至少需要在俄沿海地区部署4至6艘航母。
但拥有一支航母编队是非常昂贵的事情，建造一艘核动力航母至少要花费45亿至70亿美元，用时6-7年，购买与之配套的舰载机和护航舰艇则更是天文数字。更要命的是，由于航母编队通常都是在远离本土的公海上执行任务，为保证能顺利完成作战任务，俄罗斯还需在岸上甚至太空投入巨资建设必要的指挥和通讯设施。例如俄海军每开启一次岸基跟踪系统，在20分钟里追踪潜艇发射的弹道导弹，就要花去50万美元，更不要说与千里之外的航母编队保持实时通讯的花费。
除资金因素外，俄罗斯在航母建造方面存在难以克服的难题。俄罗斯尽管拥有世界一流的航母设计局——涅瓦设计局，但苏联时期所有的航母建造设施全集中在乌克兰，俄军事造船业本身缺乏组装航母船体所需的设备和经验。苏联解体后，近20年来大型军舰的国防订单缺失，也让俄军事造船业流失了大批熟练工人。因此对俄造船业而言，建造航母特别是大型航母基本是从零开始，所谓“2020年俄未来航母服役”恐难实现。
不过，俄罗斯国内在建造航母这一问题上没有分歧，只是在建造时机上说法不一。前俄海军总司令马索林上将认为，为适应俄罗斯重新获得的国际影响力，俄海军必须拥有航母，“建造航母是一项政治任务”。实际上，俄罗斯已经开始布局新航母的建造。俄联合造船公司国防订货负责人阿纳托利·什列莫夫说，俄罗斯新一代航母将采用核动力，排水量将达6万吨，它可能会借鉴美国新一代航母的相关技术。
中国海军专家刘江平对《环球时报》记者表示，俄军方放出消息称暂时不造航母，很可能是韬光养晦之计，这早已有先例。目前俄罗斯要发展航母，经济上有能力，战略上有需要。俄一直希望重新打造以航母为核心的远洋机动编队，近来与日本的岛屿争端升级，进一步增强了这种需求。刘江平表示，俄高层领导人有发展远洋海军的雄心壮志，难以相信俄海军能继续蛰伏10年。
