凭什么拿税收当企业高管的“奖品”

　2008年1月至2009年6月，有7个省级和59个省以下地方政府及开发区为吸引投资，自行出台税收减免和先征后返政策，或以政府奖励、财政补贴等名义将税收和土地出让金等收入返还给企业，涉及金额125．73亿元；有4个省级和10个省以下地方政府及开发区以购房补贴、购车补贴和人才奖励等名义，向2万多名企业高管返还个人所得税4．63亿元。这是国家审计署近日公布的相关审计调查结果。(6月15日《人民日报》)

　　随着公民权利意识的“觉醒”，公民越来越关注税收去向，作为税收管理部门本应依法满足公民的知情权和监督权。然而，现实与期盼相反。广受公众诟病的三公消费是一笔糊涂账，地方政府还乱用奖励权，把全民的税收当作自有奖品随意“恩赐”企业和高收入者―――税收是纳税人的血汗钱，本应用于公用事业以及与公用事业有关的服务部门或人员，而不是用于奖励企业和高收入者。
 
     不足额纳税是违法行为，可是由于税收制度设计的缺陷和征管不力，目前应纳税额越大的企业和高收入者  逃税越严重。在这种语境下，政府本应完善税法加强征管，特别是要尽可能地减少企业和高收入者的避税或逃税额。况且，当今的中国居民收入差距已高于国际警戒线，中国的富翁数已是世界第一，我们的制度设计理应“劫富济贫”，可是，一些地方政府却在劫贫济富，用本应扶助穷人的税收奖励富人。地方政府有减免和先征后返税收的权限吗？有返还个人所得税的权限吗？是的，有些税收是不用上缴中央财政，归地方政府所用，但依然是国家税收，不是地方想减就减、想奖谁就奖谁的。

　　乱用税收不只是监管不严的问题，而是违法违规问题。对审计署审计出来的违法违规问题，有关部门应立即跟进，追缴、问责、整改，绝不能不了了之。把税足额收上来，把税用之于民，是政府最大的任务，绝不能听之任之。（张魁兴 原题：把税收当奖品违法违规）