10年西部大开发打下良好基础：新疆大地再起宏图

2010年，注定是新疆大建设、大开放、大发展的关键之年。

　　中央新疆工作座谈会召开不久，19个对口援疆省市高调表态、主动谋篇布局，国家部委率先行动、纵向牵线搭桥，大企业大集团以积极的姿态，投入援疆大潮。

　　“10年西部大开发为新疆大发展打下良好基础”

　　“10年西部大开发为新疆大发展打下良好基础。”新疆维吾尔自治区发改委主任刘晏良如此表示。

　　西部大开发战略实施后，新疆基础建设发展迅速，固定资产投资规模不断加大，公路、铁路和民航业首当其冲，戈壁产业朝气蓬勃。

　　10年间，新疆社会固定资产投资累计完成1.4万亿元，是前10年的4.4倍。一批重大建设项目相继落成，铁路、民航航线、油气管道等不断向前延伸。

　　与热火朝天的建设场面相应的是10年间新疆经济的快速增长。在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下，中央对新疆的财政转移支付力度逐年加大。2000年至2009年，中央财政累计补助新疆3999亿元。在新疆财政支出中，中央财政补助约占2/3。在新疆重大建设项目投资中，中央投入的资金占80%以上。2000年至2009年，国家累计补助新疆基本建设投资1108.2亿元，实施农林、水利、交通、能源等基础设施等领域的项目近2万个。

　　不仅如此，自1996年中央作出对口援疆的重大战略决策以来，各援疆省市和单位以各种方式给予新疆无私的支持和帮助，先后选派6批3749名援疆干部，累计向新疆无偿援助资金、物资折合43亿元，实施合作项目1200多个，到位资金250多亿元。

　　“新疆已站在新的历史起点上”

　　“新疆已站在新的历史起点上。”新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在自治区党委七届九次全委（扩大）会议上如此宣布。

　　据新疆统计局提供的数据，1至5月，央企在疆投资60.02亿元，同比增长74.11%；外省到位资金229.28亿元，增幅达37.36%。以大企业大集团为主的外来投资，正在成为拉动新疆经济快速增长的巨大引擎。

　　虽然明年才是新一轮对口援疆工作的启动之年，但不少对口援助省市已先期展开一系列民生、教育等方面的援建项目。据统计，至5月底，新疆新开工项目达1738个，包括重点基础设施和抗震安居房、棚户区改造、保障性住房等民生工程建设。

　　据新疆援疆工作领导小组办公室提供的信息，目前，19个支援省市已全部赴新疆展开调研，完成对接。

　　中央部委援疆早先始于中共中央组织部组织的干部援疆，随后，中国科学院等单位陆续抵疆展开对口支援。进入6月，“部委进疆”更显密集，包括卫生部、民用航空局、文化部，还有中国工商银行、交通银行等18家金融机构。

　　“出台政策之多、建设项目之多、惠及民生之广，史无前例”

　　为实现新疆跨越式发展，从2011年到2020年，中央财政支持新疆的资金总量预计可达2.1万亿元，相当于过去30年中央对新疆转移支付总量的3倍多；而自2011年开始的中国第十二个5年规划期间，新疆全社会固定资产投资规模累计将达2.6万亿元，比“十一五”期间翻一番多。

　　中央明确表示，对新疆的项目投入、专项资金和19个支援省市的援助资金将重点用于改善当地各族居民的生产生活条件，优先改善民生。通过资源税费改革增加的财力将重点用于改善民生。

　　正如新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力所言：“国家为实现新疆跨越式发展和长治久安，作出了重要战略决策部署。出台政策之多、投入资金之多、建设项目之多、惠及民生之广，史无前例、意义重大，标志着新疆的发展翻开了新的一页。”