石家庄：明年底“基本药物”覆盖所有社区

石家庄市、县两级将成立“基本药物采购配送中心”，确保百姓用上廉价药

　　每县一所重点医院

　　会议要求，各县（市）政府要重点建设好一所县级医院，积极探索建立经营双轨制、医疗服务双价格、医疗服务双配备的模式，充分发挥区域内医疗卫生中心作用，努力做好基本医疗服务及危重症病人的抢救工作，并承担乡镇卫生院、村卫生室的业务技术指导和卫生人员的进修培训任务。

　　每个乡镇要有一个标准化卫生院，不断提高公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务能力，并承担对村卫生室的业务管理和技术指导。

　　每个村都要有一个标准化卫生室，承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的诊治等工作。从明年开始，市政府将拨出专项资金，采取以奖代补的方式，为每个500人以上行政村建一所标准化的村卫生室。

　　记者在11月25日召开的石家庄市农村卫生工作现场会上获悉，石家庄市已被省政府确定为全省农村医改试点。根据安排，年底前农村医改的各项试点工作将全面铺开，2011年上半年将初见成效。据悉，至明年年底，全市所有乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生机构都要配备使用基本药物，并逐步在二级以上医院推行基本药物制度。同时，市、县两级也都将成立“基本药物采购配送中心”，以确保百姓用上安全、必需、有效、价廉的药物。

　　彻底改变“重病轻防”

　　会议强调，各县（市）要进一步抓好疾病预防控制机构、卫生监督机构、妇幼院所等公共卫生服务专业机构的建设，加强人员培训，改善技术装备，提高服务能力，切实发挥好主阵地的作用。同时，乡镇卫生院应配齐专职人员，彻底改变以往“重病轻防”的现象。要继续抓好国家基本和重大公共卫生服务项目，规范项目管理，保障经费投入，强化绩效考核，力争让广大农民群众少生病。特别要把建立健康档案工作作为推进基本公共卫生服务项目的突破口，为每个群众建立起包括家庭成员健康状况、疾病家族史、儿童计划免疫等基本信息在内的健康档案。

　　明年底覆盖所有基层医院

　　“安全、必需、有效、价廉”是基本药物的主要特征。会议要求，今后应健全基本药物配送体系，实行公开招标采购，统一配送，减少中间环节，保障群众基本用药，实现配送零缝隙、价格零差率、使用零盲区。

　　根据安排，下一步，市、县两级都将成立基本药物采购配送中心，明确编制人员，负责市、县医疗机构基本药物需求计划的统计、采购、配送工作，确保广大农民群众能够及时用上安全、价廉、质优的基本药物。各县（市）也将按照全市统一的安排部署，积极推进基本药物制度零差率销售工作，及时足额拨付零差率补助资金。

　　会议要求，要进一步扩大基本药物配备使用范围，到2011年底全市所有乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生机构都要配备使用基本药物，并逐步在二级以上医院推行基本药物制度。同时，要按照临床药物应用指南和基本药物处方集，加强用药指导和监管，加大对不良反应的监测力度，确保各类医疗机构都将基本药物作为首选药。

　　招聘大专以上学历

　　医师农村执业

　　针对农村基层医疗机构人才匮乏问题，会议要求，应从政策、待遇等方面建立留住人才、培养人才、吸引人才、调动人才积极性的长效机制。从2011年开始，每年都要面向社会公开招聘一批医学院校大专以上毕业并取得执业（助理）医师以上资格的人员到农村基层医疗机构工作，市、县两级财政给予定额工资补贴。同时，相关部门要制定具体的办法，鼓励基层卫生人员开展在岗自学和进行继续教育，对现有人员参加大专以上学历教育、考试取得执业助理医师资格而仍留在基层执业的人员，给予一定的补助或奖励。

　　“基本药物”基层覆盖率达67%

　　本报讯（记者　王凤伟 实习生 赵玉坤）备受全市百姓关注的新医改工作进行情况如何？广大百姓从中又享受到了哪些实惠……针对百姓普遍关心的这些问题，记者昨天采访了市卫生局党委书记、局长闫纯锴。

　　据闫纯锴透露，在市深化医药卫生体制改革领导小组的领导下，今年以来，全市医药卫生体制改革扎实推进，取得阶段性成效。

　　其中，在国家基本药物制度基层试点范围继续扩大。在市内五区和高新区的30个社区服务机构以及栾城县、赞皇县等6个农村县（市）的66个乡镇卫生院推行了基本药物制度试点，配备国家基本药物307种和省增补药物193种，并全部通过省级采购平台实行网上集中采购、统一配送。严格落实基本药物财政补助资金，实行零差率销售。

　　成立市级基本药物使用专家组，动态监控基本药物实施情况。

　　近期又确定了元氏县、高邑县等5个县（市）的60个乡镇卫生院和市区17个社区卫生机构为第二批试点单位，基本药物制度在基层覆盖率达到67%。目前，实施零差率销售为群众减轻医药费用负担759.61万元。