盘活闲置资源 拓展便民空间——石家庄市平山县不断增强社区服务功能

10月24日11时30分，石家庄市平山县丽水湾社区的便民食堂准时开门营业，随着时间推移，居住在附近的居民陆续前来就餐。不到半个小时，约300平方米的食堂里坐得满满当当。

点上一荤一素两道菜，配上两碗米饭，再盛两碗免费鸡蛋汤，75岁的王新海和孙女吃得舒舒服服。“平时接送孙女上下学没啥时间做饭，所以经常来这里吃。这顿饭总共花了22块钱，便宜实惠。”王新海笑着说，“而且食堂环境干净整洁，咱吃着也放心。”

丽水湾社区有3700多户人家，其中老人和孩子占比不低。老人上岁数不愿意做饭、家长接送孩子没时间做饭的情况时有发生。为有效缓解社区居民“一餐热饭”问题，丽水湾社区将一处闲置房屋改造成便民食堂，并聘请专业餐饮公司运营食堂。

“以前这里是一家餐厅，后来由于经营不善餐厅关门，这里也就闲置了下来，一直没人管理。”丽水湾社区党支部书记段智慧告诉记者，去年他们投资20多万元把这里改造成便民食堂，“去年10月份食堂正式营业，受到了群众的一致好评。如今，每天都有不少居民来食堂就餐。”

平日“不起眼”的闲置资源只要合理利用就有大用途。去年，平山县盘活全县22个社区的292处闲置资源，针对不同社区结构特点和群众需求，利用闲置房屋、闲置土地等资源建起便民食堂、日间照料站、“四点半课堂”等便民服务空间，不断增强社区服务功能。

“一二三四、二二三四……”在中山社区的文体活动室，52岁的赵贵兰正和十几个姐妹一起排练舞蹈，“自从文体活动中心开放后，只要一有时间我和姐妹们就来这里排练。大伙儿聚在一起扭秧歌、唱歌，这样的日子可幸福哩。”

中山社区撬动社会资本，盘活辖区内1000平方米的闲置房屋，打造党群服务中心，为当地居民提供极大便利。“除了文体活动室，我们还设立‘四点半课堂’、爱心理发室、爱心驿站、积分兑换角等承担各种功能活动空间。”中山社区党支部书记宋光义告诉记者。

盘活闲置资源不仅为群众提供便利，也帮助社区提升治理水平。该县通过市场化运作利用社区空闲区域，安装充电桩端口，同时在充电桩上设置广告位，将所得盈利用于小区管理，实现“资源来自社区，利益归属居民”的目标，推动社区治理从“无人管”到“自己管、管得好”的转变。

与此同时，该县积极探索“盘活资源+基层治理”模式，利用闲置资源搭建社区治理资源互联、互通、共享平台，成立由社区党组织牵头，驻区单位、业委会、居民、企业等共同参与的“议事会”，制定多方参与、多元治理的联动协调机制，引导群众参与社区治理。