激情城市新形象-石家庄辉煌"十一五"之路

槐安路雄姿。
    “石家庄变高了，变大了，变美了，变现代了，真有点认不出她了！”首次来滹沱河畔游玩的栾城县居民吴兆辉惊叹地说。

    5年时光飞逝、5年沧桑巨变。“十一五”期间，我市始终把解放思想作为推动工作的“总阀门”，作为实现突破的“金钥匙”，深入贯彻落实科学发展观，全市上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展，书写了三年投资2800多亿元(相当于前15年的总和)的豪情诗篇，创造了四个月修两条道的建设速度，实施了跨河发展、建设新区的宏伟构想。

    抓机遇

    迸发城市建设激情

    “石家庄是7000万河北人的省会，是全省的第一形象、第一窗口，必须三年内在改变城市面貌上作出重大突破，为全省作出表率！”这是河北省委、省政府的明确要求。

    2008年，一部激人奋进的改革进行曲在省会唱响，“一年一大步，三年大变样”的“冲锋号”声响彻省城大地。

    “不下猛药治不好重病，城市要变首先就是要拆，成片的拆，修修补补、小打小闹建不成现代化城市。”面临“补课”和“赶超”的双重压力，石家庄决策者清醒地认识到，没有大拆就没有大建，没有脱胎换骨的变化，石家庄不可能变成现代化的大都市。

    一次脱胎换骨的大手术，一场大拆大建的攻坚战在石家庄拉开帷幕。

    把解放思想作为推动工作的“总阀门”，作为实现突破的“金钥匙”，从思想上的洗礼、观念上的重塑到思维方式上的再造，广大干部群众进行了一场摧枯拉朽的思想革命和一次荡旧涤新的精神洗礼，大胆破除思维定势，勇于摆脱路径依赖，走出了“不可能”怪圈。

    2008年，在这场举全市之力推动主城拆迁的工作中，政府部门先作“表率”，省政府临街裙楼拆除了，长安公园占地40亩的市委办公大楼拆除了，还绿于民。在政府部门带动下，街旁一座座违章建筑倒下了，沿街单位全部实现了拆墙透绿。一年的时间，城区共拆除各类建筑906万平方米，削减燃煤203万吨，全市新增绿化375万平方米，新增水面76.5万平方米，市区当年增加了12个二级以上天气，空气质量优良天数达到了301天，城市环境明显改善。

    “12天的时间里，做通150户被拆迁居民思想工作，破解了吴家庄村4年没有解决的城中村改造拆迁难题，如此大规模的拆迁，无一例上访，无一处强拆，想想都是一个‘奇迹’。”如今，面对施工进展顺利的“铁路入地”工程，让不少搞了几十年拆迁工作的“老拆迁”们直呼不可想象。

    谋发展

    不断刷新城市记忆

    “我们所做的一切工作，归根结底都是为了让全市人民得到更多的实惠，生活得更加美好。只有这样，我们才能得到人民群众的拥护。”在全市领导干部会议上，省委常委、市委书记孙瑞彬的话语掷地有声。

    疾风鼓帆，劲槌擂鼓。随着省会建设大幕的拉开，石家庄城市建设出现了从未有过的气魄、从未有过的投资、从未有过的规模——“十一五”，年轻的省会经历着脱胎换骨之变。

    “打开城门搞建设”，引进国内外一流规划设计单位，开放建筑市场，规划大手笔，建设高水平，成为描述省会加速发展的关键词。

    春天的千张图纸，秋天便成了座座高耸入天的高楼大厦，“三年大变样”中的省会生机勃勃、活力四射，带来的是城市实力、城市形象、城市品位的不断嬗变。

    “没有思想上的大解放，没有干部作风的大转变，一切都是不可能的。”迈向新征程的石家庄，首先燃放的是思想大解放的理念和干事业的激情。“大变样”成为广大干部职工转变观念的“催化剂”，一些陈规陋习被迅速革除，一些办事程序被大力精简，全市上下不断焕发出新的生机和活力。

    过去市政建设“肥水不流外人田”，无论是规划设计，还是施工单位，几乎全是石家庄自己的队伍。这次全部打开城门，所有道路工程规划设计和施工全部面向市场招标，公开竞争，优中选优。美国IBM公司、澳大利亚伍兹贝格公司、中国城市规划研究院、上海市政规划院等国内外一流设计单位、著名规划专家请进来了，中铁工程局、中建集团、北京城建道桥集团等众多“国”字号、“京”字号道桥建设施工单位也纷至沓来。

    思想的解放给石家庄发展注入了新鲜的活力，槐安路高架桥工程、裕华路改造工程，正常时间需要一年半才能竣工，结果4个月完工；原计划18个月完工的和平路高架桥工程，8个月即告完成；5个城市广场建设、二环路拓宽改造工程、304条小街小巷改造工程也在当年最短的时间内完成，省会城市建设突飞猛进，大踏步地跨越式向前发展。

    “与过去相比，关键是大家的思维理念和精气神变了。”一位市领导深有感触地说：过去是给多少钱办多少事，现在看需要干多少事，去找多少钱。过去每年市政基础设施投资三四十亿元，现在一年就接近200亿元。

    正是因为大胆的解放思想，我市有了两年投资1111亿元、实施五大工程、146个项目的布局谋篇，有了四月修起两条路、一天拆除一座楼的超常速度，才有了跨河发展、建设新区的宏伟构想，有了房地产项目审批仅需23枚公章、7个工作日的优越环境。可以说，过去不敢想的现在敢想了，过去不敢做的现在做成了。

    石太高铁建成通车，铁路枢纽改造工程开工建设，石环公路、二环路全线完工……解放思想带来了石家庄的大发展。统计数据显示，2009年，我市全力实施总投资1111亿元的五大类、146个城建项目，并以20项献礼工程为突破口，掀开了建市以来最大规模的城建改造工程，全年完成投资1041亿元，全年新改建城市道路195公里，新增绿化面积516万平方米，304条小街巷全部整修完毕，112个居住小区得到综合整治，5500套廉租房完成实物配租，提升了2座公园，建成了5座广场，整治了1906栋楼宇。市区二级以上天气达到了317天，同比增加16天……广大市民真正感受到了身边、眼前和脚下的变化，全市上下形成了人人想变样、人人促变样的可喜局面。

    曾经被大家普遍认为“土”的石家庄，成为其他城市争相考察的对象；曾经平凡的石家庄，在“十一五”迸发出了大建设的豪情，不断刷新着整座城市的记忆。

    重民生

    大步迈向宜看宜居城市

    5年时间里，省会凸显大都市氛围。

    随着“三年大变样”的开展，省会城市环境质量明显改善。今年1-11月份大气环境质量首次实现了有监测数据以来的全面达到国家二级标准，截至11月30日，市区二级以上优良天气达到303天，同比增加11天。　“走，周末到滹沱河边上玩儿水去!”在炎热的夏季，这已经成为许多省会市民的经常选择。站在碧波荡漾、风景秀丽的滹沱河畔，望着曾经干涸多年的“母亲河”再度焕发出迷人风姿，怎不让生活于此的人们感到自豪，对“大变样”心存感激。

    兴城之举，起于规划。2010年9月17日，随着正定新区建设正式启动，省会正式迈开了“北跨”的步伐，掀开了省会城市建设崭新的一页。

    围绕打造繁华舒适、现代一流的省会城市，省会修编了城市总体规划，编制了空间发展战略规划，明确了“河北省省会，京津冀第三极和全国重要的现代服务业、生物产业基地之一”的城市定位，确定了“一城三区三组团”的空间布局，提出了“远期人口规模为500万”的发展目标，为省会长远发展奠定了坚实基础。

    新的定位，让省会城市建设展开了新的画卷。

    步入2010年，省会三年大变样进入了上水平、出品位、生财富新阶段，在城镇面貌实现大变样的同时，我市也把更多财力向民生倾注、更多资源向民生倾斜。民生工程如同悦耳的音符，增加着城市的和谐因素。

    做城市就是做民生。改善民生，成为城市建设的出发点和落脚点。

    “大变样”成为促进和谐的“助推器”。在谋划项目时，市委、市政府始终将群众的利益放在首位，努力使“三年大变样”的成果最大限度地惠及人民群众。为了还绿于民，我市拆除了41年之久的市委机关办公楼，建设了公园绿地；为了方便市民出行，我市购置了600部公交车，增辟了公交线路，增加了发车频次；为了改善群众居住环境，我市对177个旧小区进行环境整治，对二环内城中村进行大范围改造，整治小街巷454条，建设60座便民市场，建设经济适用住房530万平方米、5.6万套，建设廉租住房9736套，廉租住房补贴保障6.65万户，使19.04万户家庭的居住环境得到了改善……

    随着“三年大变样”各项工程的快速推进，城市建设成果更多地惠及了市民百姓，广大市民切身感受到了眼前的变化、脚下的变化和身边的变化，人民群众的满意度大幅提升，全市上下凝聚力明显增强，整个社会更加和谐稳定。

    每晚，家住金正·缔景城的刘大妈都会带着孙女到民心广场散步，欣赏音乐喷泉的美妙，感受孩童们的嬉戏玩闹，分享着歌者舞者的欢笑。刘大妈说，在东里村住了大半辈子，没想到不仅住进了高楼里，还能享受到这样的好环境，这一辈子值了。

    路虽远，行则至；事虽难，做必成。作为城市建设的最大受益者，省城百姓或许不清楚在“三年大变样”中，石家庄创新了多少制度、出台了多少规定，但大家却切身体会到身边的变化：断头路通了，高架建起来了，路走起来更顺畅了；公园多了，绿地多了；滹沱河整治、太平河水系、环城水系等环境综合整治工程初显效果，省城水多了，水清了，居民周末游玩有了好去处……市民真切地感受着省会城市建设的成果。

    老城提升强力推进，新区开发有序展开，“三年大变样”开展以来，我市已累计完成投资2836.2亿元，城市承载能力明显增强。三年来，我市共新改建城市道路300余公里，人均道路面积达到了16.68平方米，比2007年增加了5.04平方米；新增绿化1597万平方米，人均公园绿地面积达到了14.4平方米，比2007年增加6.29平方米，绿地率达到了41%，比2007年提高了8.3个百分点；实施的53个城中村拆迁改造目前140栋已经主体封顶，202栋已竣工或交付使用，回迁村民1.82万户。

    县城面貌明显改观，三年中，18个县(市)和矿区共投入655亿元，拆迁各类建筑1115万平方米，建成了32座污水处理厂和14座垃圾处理厂，新建、改建1万平方米以上公园87座，新增绿地674万平方米，每县都建成了一条样板街、一条夜景精品景观线，一个特色街区，县城面貌明显改观。

    今日的省会，实现了前所未有的弯道大超越，呈现出前所未有的开放大态势，带来了前所未有的城市面貌大变化，实现了前所未有的城市品位大提升。

    潮平两岸阔，风正一帆悬。“三年大变样”得到了方方面面的认同，得到了上上下下的响应，焕发着旺盛的生命力和强烈的感召力，成为石家庄一个响亮的名片，成为石家庄的精神象征。它给石家庄带来了新的生机和活力，给人们以极大的振奋和鼓舞，让人们看到了石家庄的希望和未来。