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英国财政大臣乔治·奥斯本22日公布保守党和自由民主党联合政府上台以来首份财政预算案，宣布大幅削减公共开支并增加税收，5年内大幅削减财政赤字。
这份紧急预算案是数十年来英国政府出台的“最紧缩”财政预算。
措施严厉
奥斯本当天在英国议会下院公布紧急预算案。“这份紧急预算案将应对我们国家创纪录的债务水平，”奥斯本说，“它为过去埋单，同时计划未来。”
英国政府2009至2010财政年度的赤字为1547亿英镑，相当于国内生产总值的11%，远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%上限。
奥斯本说，紧急预算案有望使政府在5年任期内将财政赤字降至相当于国内生产总值1%的水平。其中，削减赤字目标的77%将通过削减开支达成，剩余部分将依靠增加税收完成。
根据紧急预算案，大部分政府部门的预算在4年内将削减25%，节省大约170亿英镑；政府将冻结公职人员加薪计划两年，加速实施将退休年龄上调至66岁的计划。
另外，英国王室今年的支出不再增加，且今后存在削减的可能。
奥斯本宣布，从明年起，增值税税率将从眼下的17.5%升至20%，且英国政府将开征银行税。他估计，“提高增值税税率将带来130亿英镑额外收入”，而英国政府通过征收银行税每年将获得20亿英镑。
兼顾公平
奥斯本说，紧急预算案措施虽然严厉，但兼顾公平。鉴于英国经济复苏速度低于预期，紧急预算案将扶持低收入人群和企业。
奥斯本宣布，自2011年4月起，英国所得税起征点将从眼下的6475英镑上调至7475英镑。这项措施实施后，免缴所得税的英国民众人数将增加88万人。公司税率将从眼下的28%逐步下调至24%。
虽然紧急预算案包含照顾低收入人群的措施，但奥斯本宣布，截至2014至2015财政年度，社会福利支出将削减110亿英镑，包括在3年内冻结儿童补贴。
超出预期
尽管紧急预算案出台前，不少媒体和经济分析师预计这将是近30年来英国政府出台的“最紧缩”财政预算，但措施的严厉程度仍让不少人感到意外。
尽管美国总统奥巴马上周呼吁二十国集团政府暂缓退出经济刺激，但奥斯本认为，英国不能再浪费时间。国际信用评级机构先前警告，如果奥斯本拿不出令人信服的赤字削减方案，英国的AAA级信用评级恐将难保。
奥斯本22日承认，紧急预算案可能拖慢英国今后两年的经济增长速度。但他说：“对主权债务持续性的担忧是欧洲经济复苏的最大风险。”
紧急预算案公布后，全球三大国际评级机构之一惠誉公司主权债务评级部门负责人戴维·赖利说，如果紧急预算案的措施得以实施，将“实质性增强市场对英国国家财政和AAA级信用评级的信心”。
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