石家庄市公安局六个渠道管好服务好流动人口

近年来，河北省石家庄市公安局按照“传统与科技互补、服务与管理并重”的总体思路，创新推出以房管人、以证管人、以业管人、以站管人等流动人口管理模式，初步实现了“管得住、控得严、抓得实、服务好”的目标。

坚持以房管人，确保出租房屋不失控。按照“谁出租、谁负责”的原则，石家庄市公安局将“公安主管”与“房主直管”有机结合，明确了出租房主及时到警务室申报登记、对承租人进行法律宣传、督促承租人申报办理暂住证、协助民警开展入户清查、发现可疑情况随时报告等五项职责。辖区派出所与中介机构、出租房主三方签订出租房屋治安责任书，对不落实责任的房主进行治安问责。截至目前，全市已录入流动人口和出租房屋信息62万余条，签订房屋租赁户治安责任书19万份。

坚持以证管人，确保暂住人口不失控。按照“人来登记、人走注销”的原则，石家庄市公安局采取“旅店式”管理方法，对年满16周岁、暂住一个月以上的流动人口办理暂住证。市公安局连续出台停止收取暂住证工本费、为符合条件的流动人口办理暂住证延期手续等多项规定，切实减轻流动人口的负担，提高了流动人口的暂住证办理率。同时，积极探索“暂住证”向“居住证”转变的途径，使流动人口生活更加方便、更有自信、更具尊严。

坚持以业管人，确保外来务工不失控。按照“谁用工、谁负责”的原则，石家庄市公安局依托用工单位建立“民工之村”，由用工单位主要领导兼任“村长”，严格落实用工单位负责制。每个用工单位指定一名流动人口管理员，负责单位内部流动人口的登记、办证、教育等工作，做到“用人登记、人走销户，每月统计、逐月上报”，使责任区民警能够及时掌握用工单位流动人口动态情况。今年以来，辖区派出所与3万多个聘用外来务工人员的单位逐一签订了流动人口管理责任书。

坚持以站管人，确保偏远辖区不失控。石家庄市公安局依托社区和农村警务室建立流动人口管理站，实施跟踪管理、即时管理。他们为偏远山区的425名农村警务室民警配齐了移动警务终端、数码相机、录音笔“三件套”，开通了移动警务网，建立了网上警务室。规定农村警务室民警每天必须“沉入”流动人口管理站，随时对流动人口进行清理、登记、办证、信息采集录入、网上查证比对，接受报警求助。把流动人口管理站建到流动人口落脚点，既节省了流动人口的办事成本，又有效预防了案件发生。依托警务室设立矛盾纠纷调处室，警方将流动人口引发的社会矛盾控制在基层、处置在源头。今年以来，石家庄市公安局依托农村警务室调处矛盾纠纷243起。