【本网调查】石家庄餐厨垃圾回收处理现状

    “这个饭馆每个月给我200块钱收泔水，要从小饭馆和工地上收，一般谁也不给谁钱。”7月3日晚8时，像往常一样，62岁的栾城县农民赵新喜开着三轮车来到省会体育馆附近的黑豆花川菜坊。

    “我要替饭馆打扫卫生，并把一些垃圾运走，所以饭馆会给我一些钱。”赵新喜一边从厨房外面的泔水缸里向车上的两个大桶舀着泔水，边用手从泔水缸里掏着一些异物。

    “一般工地上的泔水油水较少。”晚上9时，赵新喜又开着三轮车到剑桥春雨地产项目的工地上运泔水，就这样，赵新喜开着三轮车四处奔波，将近晚上12时才能回到栾城县的家中。

    赵新喜告诉记者，他养着近百头猪，这些泔水就是用来喂猪的。“泔水运回去后要先烧开，再晾凉，掺加凉水后，掺进饲料才能喂猪。要不然猪吃多了会得病的。”赵新喜说，把泔水烧开能起到一个消毒的作用，掺凉水主要是因为泔水里含盐量太高。“一般还要往泔水里增添一些添加剂，也主要起到一个消毒的作用。”

    与赵新喜不同，开着小货车的秦晓慧是给赵县一家工厂收餐厨垃圾。6月21日，在育才街怀特商城附近一家饭店门口外下水道的沉淀池旁，记者见到了正在掏餐厨废弃物的秦晓慧，他喜欢简单地称这些废弃物为“地沟油”。

    “我们可是正规企业，掏地沟油也是与饭店签了合同的。”秦晓慧告诉记者，自己是石家庄环科油脂加工有限公司的员工，该公司是石家庄市经过主管部门批准的三家废弃油脂加工处置企业之一。

    “除了我们正规公司的，还有好多自己收地沟油的，他们是谁给的钱多就卖给谁。”

    “据我们估计，现在石家庄市每天产生的餐厨垃圾为200吨左右，目前只有一小部分被正规企业回收，其余都被养猪户或非法加工点收走了。”石家庄市饭店烹饪行业协会副会长冯景长告诉记者，一般大型餐饮企业都在厨房外设有餐厨垃圾沉淀池，回收者可自行打开收走，因此不易对回收形成监督。

    “根据我们掌握的情况，省会大中型饭店的餐厨垃圾一般都有较为固定的人员进行回收，负责收运的单位和个人会付给餐饮企业一定的费用。而小型饭店的餐厨垃圾一般就随着其它垃圾一起倒掉了，有的则直接排放到了下水道里。”冯景长告诉记者。

    采访中，一位不愿透露姓名的饭店老板告诉记者，据他估计，大多数饭店产生的泔水都被养猪户拉去喂猪了。

    记者从石家庄市工商局了解到，目前全市有餐饮和住宿企业736户，个体餐饮经营者多达8901户。

    “支付一些清理费，能把泔水和垃圾处理掉，解决了我们不少麻烦。”黑豆花川菜坊的老板王延军告诉记者，他的饭店属中小型饭店，从未和餐厨垃圾回收企业签订过回收协议。

    餐饮企业久品居的经理刘会告诉记者，有人为饭店清运餐厨垃圾他很高兴，至于给不给饭店费用，他倒不是很在乎。“这样饭店省了不少事，如果我们自己处理太麻烦了。”

    采访中，不少饭店老板表示，处理餐厨垃圾，省事是他们的第一考虑因素，至于支付费用与否，谁支付给谁，都不算重要的问题。

    处理厂家：“正规军”干不过“游击队”

    “我的企业每天能处理餐厨垃圾三十多吨，但每天只能收上来一两吨，设备多数时间闲置。”6月24日，记者提出要到工厂看看时，石家庄环科油脂加工有限公司经理张怀朱无奈地苦笑着。

    在张怀朱的工厂里，记者看到，三个处理池里，只有一个池子里装满了餐厨垃圾，其它两个池子基本空置。“现在处理餐厨垃圾的设备十天半月开工一次，而把提炼出来的地沟油深加工成脂肪酸的设备一两个月也不一定能开工一次。目前企业基本上不盈利。”

    “废弃油脂的用途广泛，现在餐厨垃圾可是抢手货。”张怀朱告诉记者，目前石家庄范围内三家正规回收企业面临的最大竞争对手是那些非法回收餐厨垃圾的加工点。

    “我们在回收餐厨垃圾的同时，还要帮助饭店疏通下水道，而且随叫随到。以前是互不付费，现在签订合同时都要付给饭店一定费用，即使这样，还有的饭店不愿让我们回收，因为有人出价更高。”张怀朱说。

    “与非法加工点相比，我们给钱少主要是因为成本高。”张怀朱介绍，非法加工点加工成本低，工艺简单，基本上支上几口大锅就可加工。

    “首先我们投资较大，运输成本也高。”张怀朱告诉记者，新工厂投资300多万，企业从市区搬到了赵县工业区，运输成本也大增。

    “我们的企业也正忙着往赵县工业区搬迁呢，也面临着运输成本增加的问题。”石家庄腾达工业油脂加工部经理徐小马告诉记者，该企业也是通过主管部门批准的废弃油脂加工处置企业。

    据了解，随着城镇面貌的改变，省会废弃油脂加工处置企业都面临着搬离市区的问题。

    “通过认证的地沟油处理企业有三家，可实际上至少有七八家企业在从事地沟油的加工生产。”张怀朱告诉记者。

    6月28日，石家庄长安区工商局南村分局查处了西兆通镇店上村村北的一家非法地沟油加工厂。

    “这家工厂虽然提供了一些有关证件，但可以认定，该厂没有加工提炼地沟油的资格，设备和加工工艺也不合格，属非法生产。”7月5日，石家庄市长安区工商局南村分局副局长蔡瑞廷告诉记者。

    “这些天我们一直在设法追查这家工厂生产的地沟油的流向。”据蔡瑞廷介绍，目前了解到的是这家工厂加工的地沟油销往了石家庄市一家油脂加工厂和晋州市一家拔丝粉厂，“一共销售了43吨经过加工的地沟油，目前还没发现流向食用领域。”

    监管部门：餐厨垃圾到底该咋管

    “市里对具体如何处理餐厨垃圾还没有明确的调子，我们也不知怎样把这项工作做得更好。”连日来，记者多次联系环境卫生管理处，一位负责人表示，他们不好对餐厨垃圾的管理过多发表意见，“因为这是一个比较敏感的话题。”

    据了解，2007年9月1日，《石家庄市餐厨垃圾处理管理办法》开始施行。办法提出，餐厨垃圾处理以政府主导、统一管理、社会参与、综合利用的原则进行，石家庄市环境卫生管理处被明确为餐厨垃圾处理的日常管理机构，处理餐厨垃圾的企业也只有在环境卫生管理处注册登记才有资格进行加工生产。

    “单就出台时间而言，以‘政府令’形式对餐厨垃圾的收集进行管理和规范，石家庄当时可以说是走在了全国各大城市的前列。”石家庄市城管局一位参与了当时《办法》出台前期调研的工作人员曾这样表示。“但现在这个办法并没有完全落到实处。”

    记者注意到，《石家庄市餐厨垃圾处理管理办法》第十一条提出，市环卫机构应当及时清运餐厨垃圾，做到日产日清，桶洁地净；在收运餐厨垃圾时，其收运的餐厨垃圾种类和数量应当由餐厨垃圾产生单位予以确认。第十四条提出，市城管部门设立餐厨垃圾处置场所，餐厨垃圾处置场所的设置应符合本市的城市总体规划和土地利用总体规划。第十五条提出，市环卫机构应当建立处置记录台账，对餐厨垃圾来源、种类、数量等情况进行登记。

    而冯景长认为，餐厨垃圾应该由政府出台相关政策进行强制回收，并建造集中处理场所，只有这样，餐厨垃圾才有可能得到有效的处理。“据我了解，目前，石家庄并没有由政府设立的餐厨垃圾集中处置场所。”

    有专家分析认为，对国内城市普遍存在的餐厨垃圾得不到合理处理的现象，究其原因，还是对餐厨垃圾的监管涉及卫生监督、城市管理、食品安全、工商管理、质量监督、环保、公安和建设等多个部门，在现实操作中，“分工”变成了“分家”，“谁都有责”变成了“谁都不负责”。

    显然，国家有关方面已经意识到这一问题的严重性。

    5月4日，国家发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部、农业部联合印发了《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》。

    通知提出，要尝试建立适合我国城市特点的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的法规、政策、标准和监管体系；探索适合我国国情的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线；形成合理的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的产业链，提高餐厨废弃物资源化和无害化水平。

    我们有理由相信，随着试点的确立与逐步推广，不远的将来，一定能听到杜绝地沟油、泔水猪为患餐桌的好消息。