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石家庄市环境执法人员查看在线监测。
石家庄市环境执法人员现场提取水样。
企业偷排偷放是环境监管的一大难点,私设暗管、罐车排放污水是违法企业的惯用伎俩。
从近年来的检查发现,违法企业偷排的手段“高明”,且查处的数量呈递增趋势。如何有效控制违法企业偷排偷放?近日,河北省石家庄市环保部门开展了“清流净水”环保亮剑集中执法行动。石家庄市环保部门对24个县(市)、区的100个重点企业、重点污染防治设施和难点环境问题进行突击检查,一举查处了49家环境违法企业。
■企业:罐车深夜偷排高浓度废水
□执法:昼夜布网蹲点捕鼠,依法严惩偷排企业
4月2日零点10分,赵县环保局副局长康瑞贞与5名环境执法人员沿着洨河巡查。
执法人员步行到赵县与栾城交界处,发现从远处开来一辆车。
“‘老鼠’出现了。”凭借职业敏感,康瑞贞压低声音,做出弯腰前行的手势。“老鼠”是石家庄藁城、赵县等环保部门对偷排偷放当事人的一种俗称。
车到龙门桥时停下了,关闭了大灯。巡查组慢慢靠近车辆,此时司机跳出了驾驶室,熟练地从车尾卸下一条管子。
巡查组加快步伐向罐车方向跑去,看见一辆印有“栾城加油车队”字样的罐车正向洨河倾倒土色的稠状废水。
康瑞贞抢先钻进了驾驶室,拔出了汽车点火开关的钥匙。其他执法人员有的堵上倾倒废水管子,有的包抄罐车司机。罐车司机弃车越过洨河狂奔而去。
30分钟后,赵县环保局副局长杜孟斗带应急、监测人员开车赶到现场。监测人员发现,罐车里装的是废酸,pH值为4.8。执法人员对罐车进行了封存,连夜取样进行了监测。
早上8点30分,水样被送到石家庄市环境监测中心。监测数据显示,水质的化学需氧量浓度为141680毫克/升,较正常值超标1089倍。
与此同时,石家庄市环保局局长张炬及时向市政府作了汇报。石家庄市长艾文礼当即批示:由市委常委、副市长王大虎协调公安部门,迅速侦破此案。
当天上午10时,石家庄市委常委、市公安局局长张铁力做出了“坚决打击环境违法分子的嚣张气焰,保障人民群众生命财产安全”的批示,责令公安部门配合环保部门迅速以车追人,尽快将环境违法者缉拿归案。
4月13日,赵县与栾城县两地公安部门与环保部门联合将环境违法者缉拿归案,对不法分子行政拘留5天,罚款4.5万元。
■企业:私设排污口暗渡陈仓
□执法:洞察分毫,顺着水流查企业
6月4日,记者随环境执法人员到达无极县泗水村,发现在泗水中学附近路口处有一个大深坑。大坑中全是土黄色的水,很难看出隐藏在深坑中的排水口。
在泗水初级中学路对面,有一家石家庄金达明胶有限公司,大深坑离这家厂子不足百米。记者随同执法人员走进这家公司。越往里走,地面上的污水越明显,污水的颜色是纯黄色,比大深坑中水的颜色还要深。几个工人正在熟练地剪着皮子,一股恶臭扑面而来。
在墙根处,执法人员发现用水泥板压盖的排水地沟,地沟中有水汩汩流着。沿水流再往前查时,水却突然不再流动了。
从这家公司墙外侧查看,发现在墙外还有一个神秘的排水沟,这里的水还在缓缓流淌。循着水声找源头,排污口就在公司的墙根处。
“污水没有在公司内部排污处理,却偷偷外排。”石家庄市环境监察支队执法人员说。当执法人员再次走到公司门口时,发现公司大门紧闭,工人们显得有些紧张。在门卫处,记者从考勤表得知,公司正在全天候生产,没有停工的迹象。
执法人员当即给公司下发了《现场监督检查记录单》,要求公司负责人立即带齐相应证件到石家庄市环保局接受再检查。
■企业:设施简单隐患颇多
□执法:现场监测,依法处罚
在鹿泉市铜冶镇北甘子村东路边的一座小院内,执法人员发现了两个盛着酱色液体的深坑。其中一个坑旁停着一辆载重15吨的大型罐车,车身上印着一个醒目的“腐”字,并标有“危险品”的字样。
记者看到,两个深坑均为长方形,约有30米长、8米宽,呈南北向排列,坑内有半透明状的酱色液体。从坑边沿处,可以看出用塑料布做过简单的防渗处理。但两个坑的西侧不足两米处,就是大片即将成熟的麦田。
经询问,这是一个工业废水的存储点。现场检测后显示,坑内液体的pH值为1,呈强酸性。现场工人称,企业负责人不在,且不知去向,也无法出示任何环保手续。
执法人员表示,存储点存在严重污染隐患,他们将与当地环保部门联系,进一步核实后将对其进行取缔。
在石家庄君乐宝乐时乳业有限责任公司,记者在污水观察口发现,流动的水散发出刺鼻的气味,而在企业的总排污口,哗哗流出的水看起来比较清亮,但检查人员看不到污水处理设施在运转。
“我们的污水处理设施建在地下,都是地下走管。”公司的工作人员解释说。对此,执法人员要求其尽快将污水处理设施平面图送到环保部门。
在良村开发区恒跃科技公司,执法人员发现这家溶剂油生产企业厂区内,有一个散发着刺鼻气味的简易污水池,缺乏有效的防渗措施。
“像这样的排污方式会导致地下土壤和空气的双重污染。”执法人员表示,在进一步核实情况后将对公司依法做出处罚。
■企业:手段“高明”数量递增
□执法:持续打击,清流净水行动纵深发展
近日,石家庄市环保工作领导小组召开今年第一次全体会议,对“清流净水”环保亮剑集中执法行动中所发现的问题进行了剖析,对下一步的工作进行部署。
会议要求,要把严厉打击企业偷排偷放行为作为当前工作重点,全面开展对重点企业排查,严格控制企业污水排放浓度。对没有排污许可证的单位,工商部门不得发放营业执照。继续实行水质考核点位与财政挂钩制度,对排放污水不达标的县(市)、区,直接从财政扣缴罚款,对污染物排放严重超标的县(市)、区实行“区域限批”。
“‘清流净水’环保亮剑行动要向纵深发展。”张炬表示,石家庄市将以此次行动为契机,严厉查处违法排污企业,保持对违法企业的强压式监管,不仅要“亮出剑”,更要“用好剑”。同时,要让更多的市民和企业明白,遵守环境法律就是保护自己的家园。