漫游费零成本仍收费 取消漫游费的难与易

将资费决定权交给企业了，那就由企业去决定，监管部门即便有自己的意图，也要通过交流推动的方式，以平等的姿态传达给企业，在是否取消漫游费的问题上，工信部的表态可谓有理有节，展示出简政放权的大度与风范。但是，也给民众留下了产生疑问的空间：既然能在其它资费上可以定下降费比例和时间表，为什么说到漫游费时却又不能了呢?取消漫游费在技术上并没有难度，而且近乎零成本，漫游费的收费理由也更加站不住脚，本当更容易取消，工信部为何偏要先难后易呢?换言之，取消漫游费这样简单的事情都不能够先做好，完成其它难度更高的目标，又有多少保证呢?工信部对待不同问题的不同表态，即便不是逻辑上难以自洽，也至少给人感觉，在“取消漫游费”的问题上不是那么积极有力。

　　如果取消漫游费，将有近6亿电信用户因此受益;反之则是，倘若不取消漫游费，6亿电信用户都会因利益受损而不满意。那么，工信部为何宁愿得罪6亿多天下人，也要尽量去“尊重”电信企业的资费决定权呢?这并不是“拔一毛而利天下不为也”，而是漫游费涉及到电信企业实实在在的利益。据粗略统计，每年电信企业要收取近百亿移动漫游费。众所周知，漫游费迄今已近零成本。这亦即是说，近百亿的移动漫游费，是电信企业的纯利润。一本万利的收费项目，自然要被视为禁脔，轻易难以撼动。在技术层面，取消漫游费是很简单的事情，但从利益的层面，取消漫游费是真的比网络“提速降费”要难。因此，局外人看工信部是先难后易，而实际上，触动利益比触动灵魂还难，工信部许下年底网络“提速降费”的诺言，却搁置取消漫游费的议题，还真真是先易后难的选择。

　　然而，无论有多少不足为外人道的难处，对于消费者而言，“国内漫游零成本仍收费”始终是道过不去的坎。这不仅悖逆服务价格的基本形成原理，更是无视消费者的权利诉求，还是对全国信息流通设置了不必要的障碍。可以说，电信企业为了一己私利而有损公共利益。之所以如此有恃无恐，甚至工信部都似乎束手无策，无非是凭借了其垄断地位。国内的三大电信服务运营商，虽说存在市场竞争，但竞争并不充分，价格垄断的事实时常可见。监管部门不能简单因为资费决定权交给了企业就听之任之，而是更要站在居间的立场维护公共利益。

　　近年来，国家发改委等部门根据客户投诉，依据《反垄断法》，分别对几家运营商都进行了价格垄断调查，也正是在此压力下，运营商提速降费才相应有了更大的动力。由此看来，加速取消漫游费的进程，也不能单纯指望工信部去进行可行性研究，还需消费者通过法治的途径去推动，才会变得更容易。运营商也只有在市场与法治的规制下，才能通过充分的市场竞争提升自身的服务水平与盈利能力。