山西矿难问责直指国家监管部门

环球网4月10日报道  王家岭煤矿，因此次透水事故而远近皆知。在救援现场，5000余名搜救大军正在做最后的拼搏。截至4月9日10∶30召开的王家岭煤矿透水事故新闻发布会，已有115人获救，25人遇难，另有13名矿工至今生死不明。

王家岭煤矿出身显贵，身后有山西焦煤和大型央企中煤集团做靠山，又是国家和山西省“十一五”规划重点建设项目。其安全生产应该不会有错漏，矿难发生的背后又有着什么样的逻辑？

1.资本逐利引发安全冒险

事发之后，国家安监总局第一时间对外通报称，王家岭煤矿施工过程中存在违规违章行为，掘进工作面探放水措施不落实；劳动组织管理混乱，为了赶工期赶进度，当班安排14个掘进队同时作业，作业人员过度集中；工作面出现透水征兆后，没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施；今年3月份以来多次发现巷道积水，但一直未能采取有效措施消除隐患。

中煤集团总经理王安在事故发生后，几乎天天吃住在现场。作为王家岭煤矿透水事故主要责任方的领导，王安在事故发生的第二天向媒体坦承，发生事故深层次的原因是大型企业盲目扩张，层层承包安全落实不到位。

正是在扩张的过程中，才使“抢工期、赶进度”行为出现。按照施工计划，王家岭煤矿将在2010年10月投产，提前5个月产煤。“尽管如此，由于种种因素限制，工期已经延后，原计划去年年底投产。”华晋焦煤方面负责人向记者说。

为了能够按期投产，施工方中煤一建不断加快进度。中煤一建63处碟子沟项目部进入3月以来日进尺连续攀升，最高111.6米，22日经甲方验收月成巷进尺1998.6米，再创该项目部月成巷进尺新高。“进度，进度！”这是中煤一建63处领导挂在嘴边最多的话。中煤一建甚至提出“花钱买进度”。在事发之前，中煤一建63处27队巷道建设就出现了种种问题。
 

记者在中煤一建63处公告栏看到，1月24日，中煤一建项目部对27队通报批评。通报称，由于现场质量管理差、质量意识差，在1月23日的验收中暴露出多种问题。一是，锚杆质量差，不成行、不成排，托盘不紧固，失效锚杠未处理，帮锚杆支护滞后；二是，锚索不按照设计施工，间排距大，布局乱，同样不成行、不成排，失效锚索至今不处理；三是，后路一直不安排喷浆，立交处煤壁开裂，造成支护失效，严重影响安全；四是，巷道成型差，超挖多处。

资本逐利的本能与安全第一的理念发生了冲突，抢工期、“勇争第一”的偏激理念催生煤矿管理人员的冒险行为。但是事发之前，上述问题依旧存在，并在现阶段的抢险救援中暴露出来。

“在救援过程中，抢险指挥部发现一些巷道存水量远远高于前期预测，这是因为巷道长度与图纸规划不符。说明在施工过程中存在超挖、多挖行为。”4月9日新闻发言人、山西省安委会办公室副主任刘德政说。