公共服务要学吴起、神木算账术

　据报道，陕西吴起将在全县范围内实现从学前到高中的全民免费教育。2007年以来，吴起县在教育上累计投入总计8.5亿元。去年，吴起已成为陕北地区石油资源区块面积最大、石油产量最多的县。其生产总值达到81.87亿元，财政总收入27.59亿元，其中地方财政收入高达16.07亿元。

　　陕西出了两个让社会公众感喟不已的“标杆”：一个是率先在全国实行全民免费医疗的陕西神木，另一个就是时下被人热议的实行15年免费教育的陕西吴起。两个县为什么敢为天人先?敢率先在惠及民生的医疗和教育事业上“吃螃蟹”?说到底，还是地方政府善于算账、会算账。

　　说到算账，任何地方政府都会。但算什么样的账，以谁的利益来算账，结果却截然不同。陕西吴起县委书记曾说：全民免费教育一年的财政支出约5000万，还不够修一公里高速路的。从延安到吴起修高速，1公里要8000万。延安到吴起110多公里就要100个亿。政府可以贷款100个亿修这条路，为什么就不能一年拿出5000万让孩子重返校园，享受教育资源呢?

　　如此算账，是建立在于以民生利益为重的角度上的。钱可以用来修公路、也可以盖大楼，而吴起县也只不过是将财政收入更多的分配给了教育和民生。这样的算账法，其实算出来的是民生账和关系人才培养的社会发展长远账。当地官员还认为，吴起的石油至少还可以再开采50年，而免费教育坚持到那时，吴起早已人才辈出，人才将会创造比石油更巨大而长久的财富。如此算账，令人欣慰，也真正算是一笔有利于长远的科学发展账。

　　无论是教育还是医疗投入，都关系民生福祉，能不能搞得好关键看怎么算账。陕西神木认为，“花了1.5个亿，把老百姓看病的问题解决了，老百姓爆发出来生产的热情，这种生产的积极性，这种巨大的社会合力推动了神木的发展，说实话要算经济账的话，我们政府赚了一大笔钱。”所以，这也是一笔明白账。陕西神木和吴起一样，同样算出来的是一笔极为清晰的明白账，这样的算账方法值得喝彩和尊重。

　　会不会算账，根子还在于是否有真正为民谋利的决心。一些地方经济极为发达，GDP已“富可敌国”，但免费医疗、长达15年的免费教育却迟迟不敢提及;一些地方在盖办公大楼、给官员政绩“涂脂抹粉”上不差钱，但涉及民生教育和医疗投入上却抠门得很。

　　实际上，以医疗保障较为成功的香港为例，香港政府每年仅用GDP的2%的投入就已经满足了90%的人看病、住院报销。年仅2%的国民收入投入，哪一个地方政府“紧紧手脚”做不到?像陕西吴起那样压缩公车开支，难度并不大。再加上一个县“仅相当于一公里高速公路”的财政投入，普及起来并不难。关键还是看一些地方政府算的是什么账，究竟是私利账、“小团体账”?还是“长远账”和“民生账”?