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《〈国家人权行动计划(2012—2015年)〉实施评估报告》发布
6月14日,由国务院新闻办公室、外交部牵头并由中央和国家机关有关部门、人民团体、社会组织等50个单位组成的国家人权行动计划联席会议机制,在北京人民大会堂召开《国家人权行动计划(2012—2015年)》实施评估总结会议。会议评估总结了《国家人权行动计划(2012—2015年)》的实施情况,并发布《〈国家人权行动计划(2012—2015年)〉实施评估报告》。
会议认为,本期《行动计划》的实施留下了弥足珍贵的经验:必须坚持把人权的普遍性原则同中国实际相结合,走符合中国国情的人权发展道路;必须坚持以人民为中心的发展思想,发展好最广大人民的根本利益;必须坚持不懈提高人权保障的法治化水平,将尊重和保障人权全面纳入法治化轨道;必须坚持培育中国人权文化,不断提高全社会尊重和保障人权意识。
会议指出,人权保障没有最好,只有更好。作为当今世界上最大的发展中国家,中国清醒地认识到,国家发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,中国人权事业的发展仍然在路上。鉴于中国政府已经制定发布两期国家行动计划并收到良好实施效果,中国正在结合国民经济和社会发展十三五规划,制定新的一期国家人权行动计划,并将在不久后发布。
4000多名失踪儿童找到亲生父母
报告显示,我国儿童保护和救助工作进一步加强。截至2015年年底,全国打拐DNA数据库已为4000多名失踪儿童找到亲生父母。
报告说,刑法修正案(九)加大了对拐卖妇女儿童犯罪收买方的刑事处罚力度,收买被拐妇女儿童的行为一律追究刑事责任。2014-2015年,全国共破获拐卖儿童案件2216起。同时,最高人民法院、最高人民检察院等有关部门先后下发《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,加强对儿童的司法保护。贯彻落实《禁止使用童工规定》,在劳动领域维护儿童权益工作进一步加强。
据统计,截至2015年年底,全国有儿童福利机构1605个,独立的未成年人救助保护机构407个。2015年,被家庭收养的孤残儿童人数为2.3万人,占孤残儿童总数的4.4%,全国救助机构共救助儿童14.97万人次。
2014年以来,筹集社会爱心资金6700万元,在全国捐建670个“儿童快乐家园”。开展代理家长、结对帮扶、困境儿童救助等关爱活动,受益人数达1312.9万人次。
3369名被告人被宣判无罪
报告显示,2012-2015年,各级人民法院依法宣判3369名被告人无罪。
报告说,2012-2015年,社会主义民主政治与法治建设全面推进,公民权利和政治权利得到切实保障,保证和支持人民当家做主。
根据报告:
——犯罪嫌疑人人身权利得到保障。2012-2015年,全国检察机关不批准逮捕总数为81.6379万人。
——对刑讯逼供等违法违规行为的监督和检查力度加强。2012-2015年,检察机关对滥用强制措施、非法取证、刑讯逼供等侦查活动违法情形,提出纠正意见共86.9775万次。
——被羁押人合法权益得到保障。2012-2015年,全国检察机关因被监管人受到体罚、虐待、违法使用械具、禁闭等向监管机关提出纠正意见7770人次,已得到全部纠正。
——实行全程同步录音录像制度。2012-2015年,全国已实现3512个人民法院网络全连通、数据全覆盖、业务全开通;建成1.8万多个科技法庭,实现重要案件“每庭必录”;建成2160套远程讯问系统,实现上下级法院间或法院和看守所间的远程讯问。
——国家赔偿制度得到有效落实。2012-2015年,各级法院共审结国家赔偿案件1.23万件。
农村贫困人口四年减少6663万人
报告显示,四年来,中国扶贫开发成效显著,贫困人口大幅减少。
报告说,2012至2015年,中国农村贫困人口减少6663万人。2015年,国家扶贫标准按2010年价格的2300元动态调整为2855元,部分省的扶贫标准高于国家标准。国家向17个边境贫困县(市)投入各类扶贫资金255.3亿元,安排边境扶贫项目3807个,30.6万户边境居民直接受益。
中国社会保险制度体系进一步健全。2014年,城镇居民社会养老保险制度与新型农村社会养老保险制度合并实施,建立起全国统一的城乡居民基本养老保险制度。截至2015年年底,全国养老保险参保人数达8.58亿人,超额完成计划预期目标。
企业退休人员基本养老金连续5年按10%左右的比例上调,月人均基本养老金水平自2010年的1362元提高到2015年的2240多元。截至2015年年底,失业保险参保人数达到1.73亿人,超额完成计划预期目标。
1088.4万残疾人纳入最低生活保障
报告说,截至2015年,全国建立了困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。1088.4万城乡残疾人纳入最低生活保障范围,近2230万残疾人参加城乡居民社会养老保险,302.3万残疾人参加城镇居民基本医疗保险。
报告显示,2012-2015年,496.2万农村贫困残疾人脱贫,317万农村贫困残疾人得到实用技术培训,提前完成计划预期目标。中央安排37.4亿元康复扶贫贴息贷款,扶持74.3万贫困残疾人。国家补助完成116.4万户农村贫困残疾人危房改造。
报告同时提到,我国残疾人康复服务持续推进。截至2015年年底,全国已建社区康复站的社区总数22.2万个,2012-2015年,854.4万残疾人接受社区康复服务。1246.6万残疾人得到基本康复服务,提前完成计划预期目标。2011-2015年,中央财政投入经费4.32亿元,为3.6万名贫困孤独症儿童提供康复训练补助。
连续4年城镇新增就业人数超1200万
报告说,中国2012年、2013年、2014年、2015年,城镇新增就业人数分别为1266万人、1310万人、1322万人、1312万人,超过年均新增就业900万人的计划预期目标。
报告说,2012年至2015年,分别有25个、27个、19个、27个地区调整了最低工资标准,平均增幅分别为20.1%、17.0%、14.1%、14.9%。2012年,全国人大常委会修改劳动合同法,继续强调同工同酬。2015年,全国各类企业劳动合同签订率90%以上。2015年11月开展的部分城市(60个城市)人力资源社会保障基本情况调查显示,已有超过50%的职工当年享受了带薪年休假。
人均期望寿命达到76.34岁
报告说,中国公共卫生服务得到更全面保障,已建成全球规模最大的传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统。
报告指出,4年来,中国医疗卫生保障条件进一步改善,人均期望寿命达到76.34岁,高于计划预期标准。公共卫生服务得到更全面保障。人均公共卫生服务经费由2011年的25元提高到2015年的40元。城乡居民免费获得建立健康档案、健康教育、预防接种等多项服务。已建成全球规模最大的传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统。