石家庄：京津冀第三极(2)

石家庄造城

为了解决城市定位不清晰、发展方向不明确、城市功能不完善、主城区职能混杂等突出问题，石家庄明确了“河北省会，京津冀第三极和文化生态宜居城市”的城市发展定位。制定出城市“北跨、南优、西控、东延”的发展战略，最终形成“一城三区三组团”的发展格局，其中“北跨”是核心战略。

石家庄地处内陆，之所以“北跨”，是由于原来老城区面积仅有400多平方公里，远远不能支撑未来的石家庄发展；另一方面，石家庄是国内为数不多的没有新区的省会级城市，这对老城区的升级改造非常不利，同时对城市的新兴产业发展和定位都有着相当大的制约。

此外，石家庄西部是太行山系，用地受到限制，“西控”则是把西部打造成为石家庄的“绿色之肺”，也为石家庄城市的发展涵养水源；“南优”则是为解决南部的重工业区，有利于工业区的低碳改造，南部同时处于下风口，对城市环境的污染能够降到最低；“东延”则是想做大做强高新技术产业，引领整个石家庄未来产业发展的核心区域。

其实，石家庄向北发展的背后也暗合了以下逻辑：北面拥有机场、高速公路、高铁等完善的交通设施，这为石家庄新区发展服务业提供了完善的基础设施；向北更主要的是想对接京津的一些产业转移，发展临空港经济带，更快地融入到整个京津冀都市圈的发展范畴；北部有滹沱河，城市围绕河流做文章，也是符合世界上大城市发展的规律，比如伦敦有泰晤士河、巴黎有塞纳河、柏林有莱茵河等，这对于石家庄未来的城市景观建设等各方面都将起到非常重要的作用。当然，向北发展还有一个更大的“双核”发展战略，作为内陆城市，石家庄是不幸的，但是相比较于其他内陆城市，石家庄又是幸运的——毕竟河北省还拥有漫长的海岸线，环渤海的重要港口之一黄骅港就距离石家庄不到300公里，这对于石家庄来说弥足珍贵，完全可以打通出海口，与港口进行无缝隙的对接。

石家庄市规划设计院规划二室主任工程师、滹沱新区主要的规划者江中秒在接受《商业价值》采访时表示，“‘北跨’战略是经过多方面的思考和考察的，是综合了经济发展、文化底蕴以及依靠滹沱河资源等优势，做出的重大发展战略，最终形成石家庄的“一城三区三组团”的新格局。

“药都”石家庄

目前，石家庄是中国最大的原料药基地，青霉素、土霉素、头孢菌素系列、维生素C等产品产量在全国乃至世界都名列前茅，拥有华北制药[10.54 -2.14%]、石药集团、神威药业[22.05 -2.43%]等一大批在全国知名的企业。

不可否认，石家庄在生物医药方面有着十分深厚的底蕴和优势。众所周知，医药行业横跨三个产业，产业链不仅较长而且比较复杂。而石家庄的优势可以说得天独厚。众所周知，原料药生产离不开粮食，石家庄仅青霉素一项，每年至少消耗玉米近百万吨，相当于两三百万亩土地的产量，而这里恰恰是我国玉米的一个主产区。此外，在距离石家庄百公里之遥的安国市，早在1000多年前的北宋时期就已经成为全国中药材生产、加工基地，也是中国北方最大的药材集散地，这为石家庄发展中医药产业提供了非常丰厚的自然资源。

如果再考虑到石家庄的区位优势，融入京津冀都市圈以后，人才、资金会源源不断地得到注入；交通优势也会得到充分发挥等一系列先决条件，这为石家庄发展生物医药的加工生产、物流服务、医疗保健等又增添了强有力的竞争砝码。

实际上，石家庄在生物医药方面的优势也一直被投资界所关注。早在2004年，世界500强企业荷兰帝斯曼溢价33%高成本入股华北制药；2007年联想控股有限公司以8.7亿元的价格收购石药集团100%国有股权；日前，国药集团投资1.5亿元，建设现代化医药物流配送中心，支持“中国药都”建设；2009年冀中能源[26.75 -3.36%]重组华药等这一系列重大的投资事件，一时间让石家庄医药产业成为资本新热点。

而石家庄也把生物医药产业作为城市发展的支柱产业。今年石家庄谋划实施了30个重大产业链项目，包括以华药、石药为龙头，打造石家庄国家生物产业基地头孢类抗生素产业链；同时，石家庄国家生物产业基地研发孵化区、栾城中药现代化产业园、石家庄以岭生物医药产业园、石家庄高端医药产业园等项目的建设，将石家庄的生物医药产业从原来的高耗能、高污染推向价值链高端、技术高端、产品高端和标准规范高端，促进石家庄的生物医药产业的升级换代。