历时4个月形成医改方案

省医改办主任沈卫国介绍，根据国家要求，2009年内在30%县（市、区）的乡镇卫生院、社区卫生服务机构取消15%的药品加价，实行基本药物零差率销售，初步建立基本药物制度。

　　我省通过调研发现：基层医疗机构“以药补医”机制长期形成，药品加价比例非常高，乡镇卫生院普遍达到60%以上，村卫生室达到80%以上，如果仅取消15%药品加价，难以根本改变基层医疗卫生机构“以药补医”的机制，人民群众得到的实惠也非常有限。

　　通过深入调研后，省医改领导小组达成共识：这项改革不能仅局限于取消15%的药品加价，而是应该推进基层医药卫生体制综合改革，彻底改变基层医疗卫生机构“以药养医”的运行机制，建立一个新机制，使政府举办的基层医疗卫生机构回归公益性，医务人员的素质得到提高，工作积极性得到保护；同时将药品价格真正降下来。

　　改革思路形成后，省医改领导小组提出以取消药品加成、实行基本药物零差率销售为突破口，在全省32个县（市、区）开展基层医药卫生体制综合改革试点，经过4个多月几上几下的反复讨论、研究、修改，最终形成了《安徽省基层医药卫生体制综合改革试点意见》和乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室改革试点方案及机构编制标准、分流人员安置、绩效考核、财政补偿、药品使用与采购配送办法等8个附件，经过省政府第44次常务会和11月23日省委常委会研究通过，以省政府正式文件印发。

（合肥在线-江淮晨报）