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现象：伪造的合格证被不明车辆抢先注册上牌
今年年初，河南消费者李先生(化名)在当地购买了一辆新车，4S店并没有同时交付车辆合格证。几天后，当李先生终于拿到车辆合格证并去为爱车上牌时，竟被车管所的工作人员告知，该车辆已经在山东办理了牌照。李先生一下子懵了。
因与经销商协商解决不成，李先生向中国消费者协会进行了投诉。中消协经过调查后发现，有不法分子盗用了汽车厂家的新车信息，用伪造的合格证为不明车辆抢先注册上牌，导致李先生的车无法登记上牌。
根据中消协目前掌握的情况，华晨宝马、北京奔驰、一汽丰田、上汽大众、上汽通用、北京现代、东风日产等品牌的愈百辆车均出现这种新车被假合格证抢先注册现象。而且，部分被套证车辆的注册信息被撤销后依然无法重新注册上牌。
调查：
什么是车辆合格证？为什么要做假的合格证？
车辆合格证上最重要的信息就是VIN码(Vehicle Identification Number的缩写，译为：车辆识别代码)，它与车辆一一对应。因此，车辆合格证不仅是每辆车出厂时唯一的“身份证”；也是新车在车管部门获取牌照的重要凭证。
从理论上讲，消费者在购买车辆时理应同时获得车辆合格证，但由于该证的重要属性，其经常被不愿占用现金流的经销商抵押给银行进行贷款。尽管很多消费者在购车时不能同时取得合格证，但经销商多半都会与消费者签订协议，承诺在短期内将合格证交付并协助车主上牌。
然而，向外抵押合格证并延期交付的情况，不仅增加了中间环节，滋生了被造假的风险；也给犯罪分子的“顶包”做案留出了宝贵的时间。
对于伪造合格证的原因，据知情人士透露，大多是为了给来路不明的盗抢车辆上牌。“车架上的VIN码以及发动机上的VIN码都通过技术手段进行了造假，偷梁换柱，再通过重新喷涂等工艺进行处理，不仔细分辨很难看得出来。”
车辆合格证如何伪造？
据记者了解，各汽车厂家的车辆合格证外观不尽相同，但都有一些简单的防伪标识例如水印。尽管如此，对于想要伪造车辆合格证的人来说，从技术角度并非很难实现，难的是：如何能提前获知尚未出厂新车的VIN码。
众所周知，只有车架号与合格证上的VIN码一致，并且车型、颜色、排量等车辆信息一致时才能上牌。对于那些被“假证抢牌”的数百辆新车来说，竟 然能在车辆刚刚下线后就伪造出合格证且及时为“不明车辆”办理了牌照。这些犯罪团伙是如何得知VIN码，并且保证与车架上的VIN码是一致的呢？
知情人士表示，车型的基本信息是可以通过一些公开资料查到的，比如在工信部网站等。VIN码由17位字符组成，前11位包含了车辆的生产厂家、 生产年份、车型代码、发动机代码、组装地点等信息，这些都可以通过公开信息查到。第12位-17则是该车在汽车厂生产线上的序列号，每一个车型都有一段固 定的区间，并且是依次排列的。因此，犯罪分子可以推测出VIN码，甚至有可能新车还未下线，伪合格证已经造出来了。
目前，“假证抢牌”事件已致至少7个汽车品牌的数百款新车变成了“僵尸车”，不止是消费者，也给汽车厂家带来了巨大损失。
多家汽车厂家承诺：为消费者退换车辆损失由厂家承担
一汽丰田汽车销售有限公司企划部公关总监兰兆彬表示：一汽丰田的车主也遇到此类情况，集中体现在购买大型SUV车主的身上。第一起假证抢注出现到现在已超过一年时间。该行为在全国范围内都有发生，其共性是多集中在二、三线城市以及偏远地区。
兰兆彬认为，该事件对于消费者、经销商和厂商来说，都是受害者。一旦出现该情况，厂商会积极协调，确保消费者的最大利益。首先，向公安机关报 案，但目前除新疆等个别地区破案外，其他地区案件少有进展；其次，为消费者换车或者退车。换车或者退车后淘汰下来的车辆，由于涉及到二次销售，会占压厂商 的大量资金。目前，这部分资金全部由一汽丰田厂商承担。对于已经破案的车辆，工厂会为车辆出具合法证明再次销售；对于没有破案的案例，这些车辆目前还没有 出路，成为了“僵尸车”。
华晨宝马公关部相关负责人表示，对车辆套牌的行为违反了国家法律法规，干扰了经销商正常业务的开展。不仅损害消费者利益，也损害消费者对宝马产 品和服务的满意度。相关经销商已于第一时间向当地派出所报警。目前，案件正在全力侦查中。宝马高度重视此事，并将持续关注事件进展，以期协助涉及经销商尽 快、妥善处理相关消费者的问题。
东风日产公关部相关负责人表示，东风日产品牌一共发生了7起伪合格证抢注车牌事件，其中2起未遂，涉及到的车型为天籁和轩逸。对于被抢先注册而无法上牌的车辆，东风日产已经为消费者免费更换新车，并表示收回的车辆不会再进行销售卖给消费者，由厂家承担损失。
上汽通用汽车公关部相关负责人也表示，其公司涉及的“假证抢牌”事件仅有数起，目前均以向司法机关报案并协助消费者积极解决，公司承诺不会让消费者独自承担损失。
